Какие варианты полицейской миссии ОБСЕ возможны на Донбассе
Участившиеся встречи дипломатов США, ЕС и РФ позволяют утверждать, что договоренности о полицейской миссии ОБСЕ начинают приобретать более отчетливые конфигурации. Поскольку торги между центрами силы еще не закончились, то пока можно говорить лишь о возможных вариантах присутствия ОБСЕ на Донбассе.
План по введению полицейской миссии ОБСЕ на Донбасс имеет несколько модификаций, но в целом все сходится к тому, что она должна обеспечить полное прекращение огня и безопасность как во время проведения выборов в ОРДЛО, так и во время «политического процесса урегулирования.
Первый этап.Первым условием реализации плана является «замер тишины». Воюющие стороны на протяжении трех месяцев должны обеспечить на линии разграничения абсолютную тишину – никаких смертей и обстрелов даже из стрелкового оружия. После этого будут поэтапно внедряться модули самой миссии.
Генеральный секретарь ОБСЕ предупредил Украину о том, что быстрого решения по вооружению миссии ОБСЕ на Донбассе не стоит ждать.
Кадровый состав миссии должен включать силовиков и военных, имеющих опыт миротворческих и полицейских операций стран-членов ОБСЕ. Предусматривается, что они будут вооружены стрелковым вооружением и легкой бронетехникой. Количество – от 500 до 5 тысяч полицейских. Режим применения полицейскими оружия должен быть выписан в отдельном документе и согласован Постоянным советом ОБСЕ (57 государств).
Однако принять такой документ в краткие сроки просто невозможно даже при давлении со стороны США.
После того, как полиция ОБСЕ появится на Донбассе, противостоящим сторонам нужно будет выполнить ряд первоначальных условий. Первое – сконцентрировать военную технику на складах (в зоне АТО). Ее охрана и фиксация передвижения возложена на полицейских ОБСЕ. После этого будут созданы «зоны безопасности» – свободные от вооруженного присутствия сторон.
Это район Азовского моря, Дебальцево, Донецкий аэропорт и одна зона в Луганской области.
Только после этого миссия ОБСЕ приступит к обеспечению безопасности на избирательных участках в ОРДЛО. По словам украинских переговорщиков, организация процесса выборов на Донбассе имеет ряд условий.
Если будет наступление и использование боевой техники – закон теряет силу, попытка срыва выборов – закон теряет силу, попытка фальсификации – закон теряет силу и так далее.
Второй этап. Предполагает введение патрулирования украинско-российской границы на Донбассе совместными патрулями пограничников Украины и полицейских ОБСЕ при возможном участии подразделений так называемой «народной милиции».
Третий этап. Предполагает переход обеспечения общественной безопасности на территории ОРДЛО к совместным структурам «народной милиции» и полиции ОБСЕ.
Это идеальная модель. Своего рода «сферический конь в вакууме». Вряд ли на Западе не понимают, что в полной мере реализовать этот план не удастся. Каждый попытается извлечь из него собственный интерес.
